Nyilvános átvilágítás a Hegyvidéki Önkormányzat közbeszerzési kartelljéről
A Transparency International új jelentése feltárta, hogy a Hegyvidéki Önkormányzat, melyet Pokorni Zoltán vezet, közbeszerzési eljárásai során lényegében nem tartotta be a jogszabályokat, így érdemi verseny sem zajlott a kivitelezők között. A XII. kerületi önkormányzat megbízásából készült jelentés névlistát és jogsértések sorát tartalmaz, melyeket Kovács Gergely polgármester tett közzé. Az átvilágítás megállapítása szerint a vizsgált közbeszerzési ügyekben szinte minden érvényes szabályt megsértettek.
A jelentésben hat cég került górcső alá, köztük a 3R Kereskedelmi és Szolgáltató Kft., a Delante Kft., a Regnum-Trend Bau Kft., a Sizolev Menedzsment Kft., a Fortis Partner Kft. és a Sukó_M Építőipari Kft. Ezek a cégek 2019 és 2024 között összesen 4,1 milliárd forintért nyertek el közbeszerzéseket az önkormányzattól. Érdekes, hogy a 3R Kft. által elnyert megbízások 88,2%-a a hegyvidéki önkormányzatból származott, míg a Delante Kft. esetében ez az arány 71,4%, és a Regnum-Trend Kft. esetében 57,1% volt.
A megbízások többsége, mintegy 3,307 milliárd forint, a Közbeszerzési törvény 115. §-a szerinti eljárások révén valósult meg, ahol a közbeszerzőnek lehetősége van a kiválasztott cégek meghívására nyílt verseny nélkül. Az eljárások során nem volt megfelelően változtatva az ajánlatkértek köre, így ez a törvényi követelmény sem teljesült.
A TI-jelentés megállapította, hogy a vizsgált cégek rendszeresen együtt pályáztak, s az MKKP (Magyar Kétfarkú Kutyapárt) korábban arra figyelmeztetett, hogy ezek a cégek részben azért kerülnek a tenderlistára, hogy legalább egy „vesztes” megjelenjen a folyamatban. A Fortis Partner Kft. mindössze egy olyan közbeszerzési eljárást nyert, amely nem a kerülettől származott, míg a TI megállapításai szerint a közbeszerzési szabályok sorozatos megsértése állapítható meg.
Közbeszerzési eljárások részletezése
A jelentés részletesen négy közbeszerzési eljárást is vizsgált, amelyek a szántódi tábor felújítását, egy orvosi rendelő korszerűsítését, a MOM Sportközpont medencefedését és a MOM Kulturális Központ gépészeti rendszerének felújítását érintették. E három utóbbi eljárást 2021 nyarán hirdették ki, és mindegyik esetében ugyanazt az öt társaságot hívták meg a pályázatokra, ami már önmagában is gyanúra ad okot.
Külön figyelemfelkeltő tény, hogy a MOM Sportközpont medencefedésére kiírt munkát egy olyan vállalat végezte, amely mindössze két alkalmazottal rendelkezik, és alvállalkozó bevonása nélkül vállalta a munkát. Hasonlóan, a MOM Kulturális Központ felújítását is egy alacsony létszámú cég nyerte el, ezzel tovább fokozva a kérdéseket a kivitelezés komolyságáról.
A jelentés további rávilágított, hogy a Váci János polgármesteri tanácsadó írta alá az önkormányzat nevében a fontos szerződéseket, ami jogkörét megkérdőjelező helyzetet teremtett, hiszen a jogosultsága egyértelműen nem volt akkreditálva a polgármesteri hivatal szabályzataiban.
Jogorvoslatok hiánya
Bár a TI-jelentés arra figyelmeztetett, hogy a vizsgált közbeszerzési eljárások során a jogi szabályokat jelentősen megsértették, az önkormányzat jogorvoslati eljárásokat nem indított az ügyben, amely a határidők miatt valószínűleg nem hozna eredményt az illetékes hatóságoknál. Az önkormányzat válasza alapján nem terveznek feljelentést sem tenni a kifizetett összegek visszaköveteléséről, mivel valószínű, hogy az illetékes hatóságok azon az állásponton vannak, hogy az ügy jogilag nem tartható.
A Hegyvidéki Önkormányzat szolgáltatott információkat a keretszerződés hatályáról is, amely 2026. június 19-ig él, viszont újra pályáztatni addig nem került rá sor. A közbeszerzési szabályzat módosítása folyamatban, és a TI a jövőben is folytatni kívánja az együttműködést az önkormányzattal.
A jelentés vitát generálhat a kerületi közbeszerzések átláthatóságának és tisztességének kérdéseiről, miközben rávilágít a közszolgáltatások finanszírozásának problémás aspektusaira is.
