Összehangolt ajánlatok és jogsértések a szigetvári közbeszerzéseken
A szigetvári önkormányzat által indított, uniós forrásból finanszírozott beruházásokat vizsgálva az Integritás Hatóság szakértői súlyos jogsértésekre bukkantak. Az ajánlatkérő egyfajta manipulált eljárást folytatott, amelyben mind a meghívásos közbeszerzés, mind pedig a verseny tisztasága megkérdőjelezhető.
A 2018 és 2021 között kiírt közbeszerzési eljárások esetében a hatóság megállapította, hogy az önkormányzat nem szakszerűen határozta meg az ajánlatkérési feltételeket. Ezen felül a két fő ajánlattevő, a Building-Tech Építőipari Kft. és a Post-Bau Kft. összehangolt ajánlatokat adtak be, ami arra utal, hogy előzetesen megbeszélték a részleteket, illetve az ajánlatok előkészítése során ugyanazt a szkenner technológiát használták fel, ami szintén jogsértő magatartásra utal.
Az eljárás részletei
A közbeszerzési ügyek keretében a Zöldmanó Óvoda és Bölcsőde, valamint a Napsugár Óvoda felújítására és a rekreációs központ építésére vonatkozó ajánlatkérések során a becsült érték jelentősen alulmúlta a valós költségeket. Az Integritás Hatóság szerint a munkálatok piaci értéke meghaladta a háromszázmillió forintot, így nyílt eljárást kellett volna kiírni. A hatóság ezt súlyos büntetéssel sújtotta, és pénzbírságot szabott ki az involved cégekre, illetve az önkormányzatra.
A Közbeszerzési Döntőbizottság megerősítette, hogy a benyújtott ajánlatok nem feleltek meg a jogszabályi követelményeknek, hiszen az önkormányzat nem adekvát műszaki leírásokat készített, amely miatt a szerződések nem valósíthatók meg. Eredetileg a becsült érték 136,9 millió forint volt, azonban új eljárásra volt szükség, aminek során az ár már 572,8 millió forintig emelkedett.
Versenytorzító magatartás és jogi következmények
Az Integritás Hatóság rámutatott arra, hogy az önkormányzati ajánlatkérő feladata lett volna a költségvetési adatok metaadatainak vizsgálata, amely bizonyította volna az ajánlattevők összejátszását. A Döntőbizottság mindezen jogsértéseket komoly szankciókkal sújtotta: a Building-Tech Építőipari Kft. és a Post-Bau Kft. egyaránt 1,5 millió forint bírságot kaptak, míg az önkormányzat 2,5 millió forintot volt kénytelen megfizetni.
Ezek a megállapítások rávilágítanak arra, hogy a közbeszerzések nem csupán átláthatóságot, hanem tisztességes versenyt is igényelnek. A visszaélések felderítése nemcsak a közvagyon védelmét, hanem a jogszerűséget és a versenytorzító magatartások felszámolását is szolgálja.
Egy ennyire összetett helyzetben az önkormányzat védekezésének érveit, miszerint nem állt módjukban észlelni a jogsértéseket, a Közbeszerzési Döntőbizottság visszautasította. A helyi hatóságoknak felelős és szakszerű eljárásokat kell követniük, hogy a közpénzek elköltése átlátható és törvényes keretek között valósuljon meg.
